1．旅游经营者不履行合同或协议的；

　　2．未经旅行者同意，强行或变相强行增加或减少游览景点与时间的；

　　3．旅游经营者没有提供价值相符的旅游服务的；

　　4．旅游经营者欺诈、误导旅游者消费，损害旅游者利益的；

　　5．旅游经营者故意或过失造成旅游者行李物品破损或丢失的；

　　6．旅游经营者故意或过失造成旅游者人身伤害的；

　　7．使用没有旅游经营许可证的交通工具；

　　8．旅游经营单位职工索要小费的；

　　9．其它损害旅游者利益的；

　　投诉有哪些程序？

　　正规的投诉一定要向质监所递交投诉状，并按被投诉人数提出副本。书写投诉状确有困难的，可以口诉，由质监所工作进行笔录后，由本人签字或盖章。投诉状应当包括以下内容：

　　1．投诉人的姓名、性别、国籍、职业、年龄、单位（团队）名称、联系地址及电话；

　　2．被投诉人的单位名称或姓名、所在地；

　　3．投诉请求和根据的事实与理由；

　　4．证据，如合同、日程安排、各种与事实有关的票据。

　　国家旅游局规定，受理投诉的时效期，由事发之日算起，90天内有效，过期不予受理。

　　上交投诉状后怎么办？

　　质监所在查明事实、分清责任的基础上，对于能够调解的案件，将在30日内进行调解，并促其达成协议。

　　质监所对调解不成的案件，分别作出以下处理：

　　1．属于投诉人自身过错的，撤销立案，通知投诉人并说明理由；

　　2．属于投诉人与被投诉旅行社的共同过错，由双方各自承担相应的责任；

　　3．属于被投诉旅行社的过错，责令该旅行社向投诉人赔偿损失。旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，质监所会从该旅行社的质量保证金中划拨赔偿费用；

　　4．属于非旅行社的其它旅行服务单位的过错，转送有关部门处理。

　　质监所作出处理决定后，会向双方发送《旅行社质量保证金决定书》。当事人若对赔偿决定不服，可在接到《决定书》之日起15天内，向上一级质监所提出申诉，或向人民法院起诉。

　　对于不符合受理条件的案件，质监所在接到投诉之日起7个工作日内通知投诉人，说明不予受理的理由。

　　走出投诉误区

　　旅游者提出投诉，要求赔偿时，切勿抱这种心理：我先索高价，留下砍价的余地，最后还能获赔偿不少。这种做法无助于事情的解决，相反可能引起对方的抵触情绪而形成僵局。因此，投诉时，要合理合法、实事求是地提出要求。